Odpowiedzi na pytania Wykonawcy dotyczące postepowania na swiadczenie usług kurierskich - sprawa nr 32/06/21

Pytanie nr 1:
Zamawiający w zaproszeniu do złożenia oferty pkt III ust. 1 lit. f) oraz zał. nr 3 pkt 3 wskazuje termin płatności faktury jako 30 dni od daty dostarczenia faktury. Natomiast w załącznik nr 4 par. 4 ust. 8 wskazuje 21 dni od daty wystawienia faktury. 
Czy zamawiający zgodzi się ujednolicić zapisy dot. terminu płatności faktury, do tych wskazanych w zał. 4 par. 4 pkt. 8 wzoru umowy? 

Odpowiedź
Zamawiający dokonuje ujednolicenia zapisów dotyczących terminu płatności poprzez wskazanie w treści Wzoru oferty w pkt III 3 następującego zapisu „Oświadcza,, że akceptuję 21-dniowy termin płatności liczony od daty dostarczenia do Zamawiającego faktury VAT, a w przypadku wystawienia faktury VAT przed realizacją oświadczam, ze ów 21-dniowy termin płatności będzie liczony od daty wykonania umowy (przyjęcia przedmiotu umowy przez Zamawiającego, na podstawie odrębnych dokumentów). 

Pytanie nr 2:
W formularzu cenowym Zamawiający określa przesyłki kurierskie w obrocie krajowym według wagi. W związku ze zmianami w usługach kurierskich u Wykonawcy, przesyłki będą klasyfikowane według formatów przedstawionych poniżej. Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację formularza cenowego w tym zakresie poprzez zastąpienie wag przesyłek, formatami przesyłek zgodnie z poniższą wskazówką.

Odpowiedź
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację formularza cenowego, gdyż w ocenie Zamawiającego byłoby to dostosowanie opisu przedmiotu zamówienia do jednego Wykonawcy. 

Pytanie nr 3.
W nawiązaniu do pytania 2, Wykonawca wskazuje że ceny przesyłek zależą od formatu przesyłki oraz od sposobu jej zapakowania, kształtu oraz innych czynników wpływających na sposób transportu przesyłki. W celu prawidłowego wycenienia usługi Wykonawca prosi o informację czy na potrzeby niniejszego Zaproszenia do złożenia oferty, wycenie mają podlegać przesyłki kurierskie standardowe? 
Definicja przesyłek niestandardowych została wskazana poniżej. 
a) wymiary wynoszące 250 cm<(długość+szerokość+wysokość)<=300 cm, przy czym największy 
wymiar (długość) nie może przekroczyć 150 cm, 
b) wymiary wynoszące (długość+szerokość+wysokość)<=250 cm, przy czym największy wymiar 
(długość) nie może przekroczyć 150 cm, która posiada: 
– nieregularne kształty, w tym przesyłki, które nie są zapakowane w opakowanie w kształcie prostopadłościanu, lub 
– elementy wystające poza jej regularny obrys, lub 
– składające się z dwóch lub więcej odrębnych części, połączonych w jedną nieregularną całość 
(np. za pomocą folii stretch, taśmy), 
c) kształt owalny, okrągły, cylindryczny (np. tuba, rulon, wałek z tkaniną) o maksymalnych 
wymiarach 20 cm (średnica) x 150 cm (długość),
za wyjątkiem przesyłki, której opakowanie stanowi koperta, w tym koperta z wypełnieniem (tzw. koperta bąbelkowa) lub koperta foliowa o maksymalnych wymiarach 55 cm x 45 cm.
Opłata dodatkowa za nadanie przesyłki niestandardowej zostanie określona w cenniku usług komplementarnych. Cennik usług komplementarnych zostanie dostarczony przez Wykonawcę po zawarciu kontraktu lub zostanie umieszczony na stronie internetowej Wykonawcy. 

Odpowiedź
Zamawiający informuje, iż na potrzeby niniejszego Zaproszenia do złożenia oferty, wycenie mają podlegać przesyłki kurierskie standardowe. 

Pytanie nr 4
W par. 4 ust 9 wzoru umowy Zamawiający określa, iż na dzień zapłaty uznaje dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Pragniemy zwrócić uwagę na fakt, że określenie momentu zapłaty nie pozwala wykonawcy swobodnie dysponować środkami za wykonanie usługi – co jest niezgodne z orzecznictwem sądów w tej sprawie oraz uniemożliwia Wykonawcy monitorowanie terminowości płatności za świadczenie usługi oraz naliczanie ewentualnych odsetek za zwłokę. 
Czy ze względu na to, że faktyczną możliwością dysponowania środkami jest data ich wpływu na rachunek Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza zmianę określenia dnia zapłaty na powszechnie stosowany w obrocie gospodarczym, tj: „Za dzień zapłaty strony przyjmują dzień wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy”? 

Odpowiedź
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę treści § 4 ust. 9 wzoru umowy poprzez wskazanie, że „Za dzień zapłaty strony przyjmują dzień wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy”. 

Pytanie nr 5. 
W par. 6 ust. 2 wzoru umowy Zamawiający wskazuje że ma prawo do wypowiedzenia umowy w przypadku gdy: 
•	Wykonawca narusza postanowienia umowy lub wykonuje ją nienależycie
•	Wykonawca odmawia poprawy jakości wykonanej usługi pomimo stwierdzenia przez Zamawiającego iż jest ona wykonana w sposób wadliwy lub niezgodny z umową. 
•	Zamawiający 7 krotnie składał reklamację dotyczącą usług stanowiących przedmiot niniejszej umowy
Budzącym wątpliwości stwierdzeniem jest fakt – wynikający z treści wzoru umowy, że to Zamawiający jednostronnie stwierdza, czy zaszły okoliczności mogące stanowić podstawę do nałożenia kar (brak w umowie opisanego procesu weryfikacji należytego wykonania umowy i sposobu wspólnej weryfikacji prawidłowości wykonania przedmiotu zamówienia).
W pkt 1) Zamawiający nie precyzuje co ma na myśli pod pojęciem naruszenia postanowień umowy lub nienależytego jej wykonania. Tak ogólny zapis nie pozwala na ustosunkowanie się do niego Wykonawcy oraz na oszacowanie ryzyka związanego z przystąpieniem do umowy. Zapis wskazany w pkt 3) może powodować rozwiązanie umowy nawet w przypadku nieuzasadnionego złożenia reklamacji. Dodatkowo, nawet w przypadku uzasadnionego złożenia reklamacji, 7 przesyłek w skali 4320 przesyłek stanowi 0,0016 % ogólnego wolumenu nadań. Powoduje to, że kara nałożona na Wykonawcę będzie nieadekwatna do przewinienia. 
W związku z powyższym, czy Zamawiający zgodzi się doprecyzować zapisy par. 6 ust. 2 pkt 1 oraz wykreślić zapisy wskazane w par. 6 ust. 2 pkt 3). 

Odpowiedź
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę § 6 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy poprzez nadaniu mu brzmienia: „Wykonawca istotnie naruszył postanowienia umowy”. 
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę § 6 ust. 2 pkt 3 wzoru umowy poprzez jego wykreślenie. 

Pytanie 6
W par. 8 ust. 2 wzoru umowy, Zamawiający zastrzega, że płatność na podstawie wystawionej faktury może być pomniejszona o kwoty należnych Wykonawcy kar umownych określonych w § 8 ust. 1. Niczym nieograniczone jednostronne prawo naliczenia kar umownych i potrącenia ich przez Zamawiającego z należnego Wykonawcy wynagrodzenia godzi nie tylko w interes Wykonawcy, ale także uniemożliwia mu podjęcie próby zbadania, czy naliczona kara umowna potrącona została prawidłowo 
i w odpowiedniej wysokości. Nadto stwarzając możliwość pozbawienia Wykonawcy efektywnego wynagrodzenia za spełnione świadczenie bez żadnej kontroli, czy to Wykonawcy, czy sądu, może być uznane za nadużycie prawa, skutkujące nieważnością tegoż postanowienia na podstawie art. 58 § 2 kodeksu cywilnego w zw. z art. 139 ust. 1 Prawo zamówień publicznych.
W związku z powyższym, z uwagi na nierówne ukształtowanie praw stron umowy, prosimy 
o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmodyfikowania zapisów Umowy poprzez zmienieni zapisu par. 8 ust. 2 na następujący:
„W przypadku naliczenia kar umownych, po przeprowadzeniu wcześniejszego procesu wyjaśniającego przez Wykonawcę, kwota zostanie przekazana na wskazany przez Zamawiającego nr rachunku bankowego”

Odpowiedź
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści § 8 ust. 2 wzoru umowy. 

Jednocześnie w związku z pytaniami przedłużono termin składania ofert do 07.12.2021r. do godzny 11.00