Uchwała NR 180/g259/K/I/21

Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku

z dnia 23 czerwca 2021 r.

Uchwała Nr 180/g259/K/I/21

Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku

z dnia 23 czerwca 2021  r.

Działając na podstawie art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 2137), art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz art. 91 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 305) po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Przywidz o wydanie opinii o możliwości spłaty przez gminę kredytu długoterminowego do kwoty 3.573.764,00 zł,

Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w osobach:

1.	Roman Fandrejewski	- przewodniczący
2.	Anna Patyk	- członek
3.	Katarzyna Renke	- członek

uznaje, że gmina Przywidz posiada możliwość spłaty kredytu długoterminowego do kwoty 3.573.764,00 zł.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 14 czerwca 2021 r. wpłynęło do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku pismo nr RF.3022.1.2021 Wójta Gminy Przywidz z dnia 11 czerwca 2021 r., którym zwrócono się z prośbą o wydanie opinii o możliwości spłaty przez gminę kredytu długoterminowego do kwoty 3.573.764,00 zł z przeznaczeniem na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek.

Skład Orzekający uznał, że Wójt Gminy podejmując działania związane z zaciągnięciem ww. kredytu działa na podstawie uchwały nr  XXV/217/2021 Rady Gminy Przywidz z dnia 18 maja 2021 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.

Na mocy tej uchwały postanowiono zaciągnąć w 2021 r. kredyt długoterminowy do kwoty 3.573.764,00 zł z przeznaczeniem na:

1) sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy w 2021 r. do kwoty 1.533.764,00 zł,

2) spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek do kwoty 2.040.000,00 zł.

Spłata rat kapitałowych kredytu nastąpi w latach: 2024 – 2033, a odsetek od kredytu w latach: 2021 - 2033. Źródłem spłaty kredytu będą dochody własne budżetu gminy Przywidz.

Na podstawie dokumentów będących w posiadaniu tut. Izby Skład Orzekający ustalił, że kwota wnioskowanego kredytu została ujęta w przychodach budżetu w uchwale nr  XXVI/219/2021 Rady Gminy Przywidz z dnia 9 czerwca 2021 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy Przywidz na 2021 rok, a jego spłaty zostały uwzględnione w wieloletniej prognozie finansowej jako rozchody budżetu w latach 2024 – 2033, co wynika z uchwały Nr  XXV/216/2021 Rady Gminy Przywidz z dnia 18 maja 2021 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Przywidz na lata 2021-2030, zmienionej zarządzeniem nr 28/2021 Wójta Gminy Przywidz z dnia 24 maja 2021 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Przywidz na lata 2021-2033.

Po dokonaniu analizy sprawozdania Rb-Z o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji według stanu na koniec I kwartału 2021 r., Skład Orzekający stwierdził, że na gminie Przywidz na dzień 31 marca 2021 r. ciążyły zobowiązania w łącznej wysokości 10.734.881,00 zł, w tym zobowiązania wymagalne w wysokości 117,00 zł.

W związku z powyższym, po zaciągnięciu przez gminę wnioskowanego kredytu do kwoty 3.573.764,00 zł, jak i pozostałych planowanych do zaciągnięcia zobowiązań, ujętych wieloletniej prognozie finansowej oraz po dokonaniu spłat rat już zaciągniętych zobowiązań, kwota długu na koniec 2021 r. będzie wynosiła 15.350.764,00 zł, co stanowi 33,26% planowanych na ten rok dochodów. Skład Orzekający stwierdza, że planowane roczne wskaźniki spłaty zadłużenia w kolejnych latach będą wynosiły:

- w roku 2021 -11,58%,

- w roku 2022 -10,65%,

- w roku 2023 - 11,06%,

- w roku 2024 - 11,77%,

- w roku 2025 - 9,92%,

- w roku 2026 - 9,32%,

- w roku 2027 - 4,69%,

- w roku 2028 - 2,58%,

- w roku 2029 - 2,54%,

- w roku 2030 - 2,50%,

- w roku 2031 - 1,50%,

- w roku 2032 - 1,46%,

- w roku 2033 - 3,64%.

Biorąc pod uwagę ciążące na gminie zobowiązania, po uzyskaniu w roku 2021 wnioskowanego kredytu oraz planowanych do zaciągnięcia zobowiązań, opierając się na podjętej przez Radę Gminy wieloletniej prognozie finansowej, Skład Orzekający stwierdził, że dopuszczalne limity spłaty zobowiązań, o których mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń będą wynosiły:

- w roku 2021 - 17,56%,

- w roku 2022 - 13,05%,

- w roku 2023 - 13,43%,

- w roku 2024 - 17,40%,

- w roku 2025 - 22,30%,

- w roku 2026 - 15,36%,

- w roku 2027 - 15,48%,

- w roku 2028 - 16,57%,

- w roku 2029 - 18,64%,

- w roku 2030 - 17,65%,

- w roku 2031 - 17,16%,

- w roku 2032 - 16,76%,

- w roku 2033 - 16,06%.

Porównując wielkość przewidywanych zobowiązań gminy Przywidz z powyższych tytułów w latach: 2021 – 2033 z możliwością wynikającą z art. 243 ustawy o finansach publicznych, Skład Orzekający postanowił jak w sentencji.

Od niniejszej uchwały służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Roman Fandrejewski

Przewodniczący Składu Orzekającego  

DOKUMENT PODPISANY ELEKTRONICZNIE

Typ dokumentu	Opinia
Tytuł dokumentu
Sygnatura	180/g259/K/I/21
Data dokumentu	2021-06-23
Data złożenia podpisu	2021-06-23 10:28:53
Osoba podpisująca	Roman Fandrejewski
Wystawca certyfikatu	2.5.4.97=VATPL-5170359458, CN=Certum QCA 2017, O=Asseco Data Systems S.A., C=PL
Identyfikator dokumentu	135ADA53-005D-4F32-8010-ABC6887F3340